À cette occasion, un autre des documents qui seront soumis au 8e Congrès de l’organisation a été débattu, en l’occurrence sur l’ « Évaluation de l’application de la résolution du 7e Congrès du Parti sur les objectifs des travaux de la 1ère Conférence, en ce qui concerne le fonctionnement, l’activité idéologique et les liens avec les masses. Projections pour parfaire le travail dans les circonstances actuelles et futures ».

Une analyse de l’ « Étude sur le climat sociopolitique de la société cubaine » figurait également à l’ordre du jour.

(Source: Granma)

Les racines historiques de l’avant-garde politique cubaine se trouvent dans le Parti révolutionnaire cubain, fondé par José Marti pour organiser et conduire la Guerre nécessaire, dans le foisonnement des idées marxistes-léninistes du premier Parti communiste de Cuba, créé par Carlos Baliño et Julio Antonio Mella en 1925 dans le développement de la conscience anti-impérialiste des masses élaborée dans la lutte durant la première moitié du siècle dernier, et, comme point d’orgue, dans la commotion nationale que produisit l’action héroïque du 26 juillet 1953 et le début de la guerre de libération qui aboutit à l’indépendance définitive, consacrée le 1er Janvier 1959.C’est alors que pour la première fois le peuple réalisait ses plus légitimes aspirations et devenait le principal protagoniste de son histoire après le triomphe de la Révolution.

La destruction du vieil appareil bourgeois et la formation de l’État naissant, les mesures radicales de la Révolution et les créations d’authentiques et puissantes organisations de masse, confirmait sa ligne invariable.

Le 15 octobre 1960, le commandant en chef, Fidel Castro, déclara à la télévision que venait de s’accomplir l’étape démocratique, populaire, agraire, anti-impérialiste de la Révolution cubaine et, pour l’essentiel, la programme de la Moncada, exposé dans le document L’Histoire m’acquittera.

Le pouvoir économique et politique des grands privilèges avait été liquidé à Cuba, et s’annonçait le début d’une nouvelle étape, dont les méthodes dans la transformation économique et sociale seraient différentes. Ce serait finalement le début de la période socialiste dans les mesures et avec pour contenu la Déclaration de La Havane.

Les grands changements dans toutes les sphères de la vie du pays, la lutte contre les innombrables agressions impérialistes et les objectifs stratégiques de la Révolution, rendaient impératif la création d’une avant-garde politique pour forger et renforcer l’unité indispensable, qui serait une fidèle représentante de la société cubaine et des plus profondes aspirations de notre peuple.

À ce moment-là, les principales forces engagées dans la lutte armée et dans la période qui suivit la victoire rebelle (le Mouvement 26 Juillet, le Directoire révolutionnaire 13 Mars et le Parti socialiste populaire) avaient leurs sphères d’influences, de tactiques et leurs propres directions.

Le développement du processus et les objectifs de la Révolution contribuèrent à créer les conditions, à multiplier les liens, les consultations et les discussions entre les principales organisations qui dirigeaient la Révolution, ce qui permit d’avancer, à travers leurs principaux dirigeants, vers l’intégration à la base et à la direction.

De telle façon qu’au moment où fut déclaré le caractère socialiste de notre processus, ce 16 avril historique, l’unification de ces trois forces étaient en cours, sans qu’il n’existe encore de parti unique.

Le camarade Fidel fit référence à ce processus important dans le Rapport central du 1er Congrès de notre avant-garde politique.

« Les conditions étaient réunies pour rassembler tous les révolutionnaires en un seul Parti. Auparavant un processus d’intégration dans les bases et à la direction avait déjà été amorcé, mais à la suite des définitions du 16 avril et de la glorieuse victoire de Giron, notre Parti est né de fait dans l’union étroite de tous les révolutionnaires et du peuple travailleur, cimenté par l’héroïsme de notre classe ouvrière, qui combattit et versa son sang généreux en défense de la Patrie et du socialisme. Dorénavant, nous allons agir comme une seule organisation et sous une direction unie.

À la différence du parti fondé par Marti pour atteindre l’indépendance, de celui créé par Lénine, qui conduisit au triomphe d’octobre 1917 en Russie, et à d’autres expériences du mouvement révolutionnaire, notre Parti a surgi dans le feu des combats en défense de la Révolution.

Les jours qui suivirent la victoire décisive face à l’invasion mercenaire eurent lieu les pas définitifs pour la création de la nouvelle organisation politique avec une direction collégiale. Les intérêts et les barrières qui divisaient, séparaient, freinaient et affaiblissaient l’unité nécessaire resteraient derrière nous ». À partir de ce moment-là, le Parti s’engagea sur une voie inédite de création et d’authenticité, étroitement lié au peuple.

C’est ainsi qu’est né notre Parti, sous la direction incontestable de Fidel.

(Granma)

Le 29 février dernier, le journal Granma a publié de larges informations sur le processus d’élection des délégués au Congrès et, le lendemain, ce même quotidien a informé du début, dans toutes les provinces simultanément, des réunions de consultation des documents qui seront soumis à discussion durant le congrès.

À travers diverses voies, certaines préoccupations des militants du Parti (et de non-militants) sont parvenues à la rédaction du journal : ils voudraient savoir les raisons pour lesquelles il n’a pas été prévu à cette occasion un processus de discussion populaire semblable à celui effectué il y a cinq ans concernant le projet des Orientations de la politique économique et sociale du Parti et la Révolution.

Le fait que certains critères ou préoccupations soient exprimés à cet égard n’est en rien critiquable, encore moins lorsque ces inquiétudes sont émises par des personnes véritablement préoccupées par le travail du Parti et les destinées du pays. Bien au contraire : il s’agit d’une démonstration de démocratie et de participation qui sont les caractéristiques intrinsèques du socialisme que nous construisons. Raul Castro lui-même, lors de la clôture de la Première conférence nationale du Parti, a appelé à « promouvoir un climat de confiance maximale et la création des conditions requises pour le plus vaste et plus sincère échange de points de vue, à tous les niveaux, aussi bien au sein de l’organisation que dans ses liens avec les travailleurs et la population (…) ».

Il faut dire que la tradition (plutôt, un droit politique conquis), a voulu que tout au long de l’histoire de la Révolution les grandes décisions aient été invariablement discutées avec le peuple. C’est ainsi que sur la Place de la Révolution José Marti furent adoptées la Première et la Deuxième Déclarations de La Havane, et avec la même participation populaire, celle de Santiago de Cuba dans les années 60.

C’est par un vote écrasant de l’immense majorité des Cubains que notre République s’est dotée d’une Constitution socialiste. Et dans les moments les plus difficiles de la Période spéciale, les parlements ouvriers, à travers le pays, ont ratifié que Cuba resterait un éternel Baragua.

Chacun garde en mémoire les discussions exemplaires sur le projet original de 291 directives, publié le 9 novembre 2010. En trois mois (de décembre de cette année-là à février 2011), il a été examiné par le peuple tout entier au cours de 163 079 réunions, avec une participation de 8 913 838 personnes.

Ainsi, 3 019 471 interventions ont été enregistrées, regroupant 781 644 points de vue. Tous ont été analysés dans le détail. Résultat : 94 orientations (32%) ont été maintenues, 197 ont été modifiées ou intégrées à d’autres (68% des orientations restantes) et 36 nouvelles ont été ajoutées. Les 311 orientations définitives ont d’abord été analysées au niveau des provinces et ensuite durant les sessions du Congrès par les délégués et les invités. 86 orientations (28% sur les 311) ont été modifiées et deux nouvelles ont été adoptées. C’est à partir de là qu’est intervenue la rédaction finale des 313 Orientations, une expression authentique de la volonté du peuple, qui a été ratifiée, après le Congrès, par l’Assemblée nationale du Pouvoir populaire.

Le Congrès a décidé des moyens d’éviter que ses décisions ne restent lettre morte. Il a engagé le gouvernement à créer une Commission permanente pour la mise en œuvre et le développement, laquelle, sans compromettre les fonctions des organismes de l’Administration centrale de l’État, a assuré la coordination et l’intégralité du processus complexe de mise à jour du modèle économique. Il a également stipulé que le Parti, à tous les niveaux, serait chargé de contrôler, promouvoir et exiger le respect des Orientations adoptées.

Depuis lors, aussi bien le Plénum du Comité central que l’Assemblée nationale ont analysé deux fois par an la mise en œuvre pratique des accords, à propos de laquelle des informations détaillées ont été publiées dans les différents médias. Il en a été de même pour les réunions du Conseil des ministres, où sont adoptées les mesures politiques permettant la mise en œuvre des Orientations.

Il a toujours été clair que ce ne serait pas tâche facile, car il ne s’agit pas d’une expérience dans un laboratoire aseptisé, mais de transformations déterminantes, à dimension sociale, avec comme prémisses inviolables de ne pas appliquer les thérapies de choc des pays capitalistes ni abandonner quiconque à son propre sort. Tout cela dans le contexte d’une crise économique internationale et du funeste blocus toujours en vigueur.

Le camarade Raul mettait en garde à ce sujet dans son Rapport central au Congrès: « Nous sommes convaincus que la tâche à accomplir dans ce domaine et dans les autres sujets liés à la mise à jour du modèle économique est pleine de complexités et d’interrelations qui concernent, à plus ou moins grande échelle, toutes les facettes de la société dans son ensemble et, par conséquent, noussavons que cen’est pas une question qui sera résolue en un jour, pas même en un an, et il faudra au moins cinq ans pour déployer sa mise en œuvre avec l’harmonie et l’intégrité nécessaires… »

Et c’est ce qui s’est passé. Le bilan des réalisations de ces cinq années révèle que 21% des Orientations ont déjà été mises en œuvre, tandis que 77% sont en cours. Les 2% restants (5 orientations) n’ont pas été exécutées pour des raisons diverses. Il convient de tenir compte qu’une partie importante des transformations les plus complexes a commencé à être mise en œuvre en 2014 et 2015, et l’on commence juste à en voir les premiers résultats.

Par conséquent, plutôt que de déployer, à mi-chemin, un processus de débat à l’échelle de toute la société, il convient d’achever ce qui a été commencé, de respecter la volonté populaire exprimée il y a cinq ans, et continuer d’avancer dans la voie tracée par le 6e Congrès.

Ainsi, nous arrivons au 7e Congrès après la tenue des assemblées de bilan des organisations de base du Parti, ainsi que des comités municipaux et provinciaux. Les rapports présentés dans les provinces ont été publiés dans leur intégralité dans les journaux locaux, et leur contenu a été débattu dans l’ensemble du pays.

Les documents apportés au Congrès sont le résultat d’une élaboration collective à laquelle ont participé des dizaines de fonctionnaires, de chercheurs en sciences économiques et sociales et d’enseignants. Ils ont été analysés au sein du Comité scientifique consultatif de la Commission de mise en œuvre, composé par plus de 130 spécialistes hautement qualifiés.

Plus tard, ces documents ont été discutés au sein des assemblées plénières du Comité central, en décembre 2015, et en janvier de cette année, puis ils sont arrivés au Comité central après avoir été mis au point au cours d’évaluations successives. Les observations et propositions réalisées par les membres du Parti ont été prises en compte dans la nouvelle version de chacun des six textes qui ont été finalement soumis à un examen approfondi dans les réunions de consultation effectuées dans les premières semaines du mois de mars dans toutes les provinces.

Participaient à ces réunions le millier de délégués au Congrès, proposés depuis la base et démocratiquement élus, en représentation des militants du Parti et du peuple cubain dans son ensemble. Les femmes ont une forte présence (43%), et bien que la logique veuille qu’à un événement de cette nature en règle générale les camarades les plus expérimentés soient élus, il y a cependant 55 jeunes de moins de 35 ans parmi les délégués.

Par ailleurs, plus de 3500 invités, qui ont également fait des propositions pour enrichir les documents, assistaient aux réunions de consultation. Parmi eux figuraient tous les députés de l’Assemblée nationale, des représentants des organismes de l’Administration centrale, des professeurs d’université, des chercheurs d’Institutions scientifiques, des anciens combattants, des dirigeants de base des organisations de masse, des représentants de notre société civile, des chefs religieux, des étudiants, des paysans, des intellectuels et des artistes, y compris des non-membres du Parti.

L’un des documents a évalué les progrès de l’économie dans la période 2011-2015 ; un autre le respect de la mise en œuvre des Orientations ; un troisième, leur mise à jour pour la période 2016-2021. Le quatrième, d’une grande portée théorique, contient une conceptualisation du modèle économique et social cubain de développement socialiste. Le cinquième est le Programme de développement économique et social à l’horizon 2030. Tous deux se concentrent sur le pays que nous voulons : ils sont l’expression de la stratégie économique et sociale de la nation, avec précisément les Orientations et leur mise en œuvre comme stratégie pour y parvenir. Leur fondement se trouve dans les contenus des Orientations adoptées par la 6e Congrès et reflète leur continuité et leur développement. Par conséquent, ils ne signifient pas quelque chose de différent dans la voie choisie, mais une étape supérieure qui repose sur la consultation et la discussion avec l’ensemble des militants et du peuple.

Le sixième document évalue l’état de la mise en œuvre des objectifs de travail adoptés lors de la Première Conférence du Parti, en janvier 2012, lequel présente un bilan, en général, favorable, et projette sa continuité.

On peut s’imaginer la complexité de l’élaboration de ces documents qui, dans certains cas, ont nécessité de plus de temps que prévu à l’origine.

Étroitement liés entre eux, ils examinent les réalisations jusqu’à ce jour, ce qu’il reste à faire et comment faire face à l’avenir dans les domaines économique, social, politique et idéologique. Ces documents ne sauraient être vus à travers un prisme statique : ils seront débattus au 7e Congrès, et comme les précédents, ils feront l’objet d’évaluations périodiques.

Le 7e Congrès donnera suite au précédent et à la Première Conférence nationale du Parti, et permettra de tracer avec beaucoup plus de précision la voie à suivre pour que notre nation, souveraine et véritablement indépendante depuis le triomphe du 1er janvier 1959, puisse construire un socialisme prospère et durable.

(Granma)