Malmierca a souligné que l’événement, qui se tiendra du 14 au 18 novembre au parc des expositions Expocuba, réunira des délégations de haut niveau présidées par des ministres et des hauts fonctionnaires.

De même, le titre soulignait la présence de représentants d’une trentaine de chambres de commerce de nations avec lesquelles Cuba entretient des liens commerciaux, ainsi que de centaines d’entreprises des cinq continents.

Le ministre a expliqué qu’avec des nations habituelles telles que l’Espagne, l’Italie, la Russie, la Chine, la France, le Mexique, le Brésil et le Venezuela, une délégation de haut niveau des Émirats arabes unis arrivera pour la première fois à l’événement.

Cela confirme que malgré le blocus des États-Unis, les difficultés économiques auxquelles notre pays est confronté et la situation de crise économique internationale dérivée de la pandémie de Covid-19, le monde fait confiance au marché cubain, a souligné Malmierca.

De même, dans le cadre du programme officiel de l’événement, le ministre a souligné la concrétisation du V Business Forum dédié aux questions d’investissement étranger.

Nous allons annoncer la mise à jour du portefeuille d’opportunités d’affaires à capitaux étrangers, a-t-il souligné.

Fihav 2022 développera également des panneaux visant à offrir des détails sur la zone spéciale de développement de Mariel et les avantages du guichet unique pour les investissements étrangers, a-t-il déclaré.

Le ministre a expliqué que le programme de l’événement accueillera des échanges avec des centres et des agences de production d’entreprises et mettra un accent particulier sur les opportunités d’investissement étranger pour les Cubains résidant à l’étranger.

Nos attentes sont que la FIHAV 2022 contribue à l’insertion de l’économie nationale dans le contexte international et promeuve les affaires directes entre les entreprises cubaines et étrangères, a déclaré Malmierca.

Pour sa part, le président de la Chambre de commerce cubaine, Antonio Luis Carricarte, a déclaré que l’île compte 189 participants inscrits à l’événement avec la présence, pour la première fois, de micro, petites et moyennes entreprises et coopératives liées à d’une certaine manière à l’activité externe.

Des secteurs prioritaires de l’activité économique seront présents, tels que l’alimentation, l’agriculture, l’industrie légère, la santé liée à l’industrie pharmaceutique et biotechnologique, l’éducation, les transports et les énergies renouvelables, a souligné Carricarte.

Entre-temps, le directeur général du Palco Business Group, Eduardo Correa, a souligné que depuis juillet dernier, la phase de préparation du Fihav 2022 a commencé au parc des expositions Expocuba.

(Avec des informations de PL)

En présence de María del Carmen Orellana, première vice-ministre du Tourisme, le directeur général des relations internationales et du commerce extérieur du gouvernement de La Havane, Luis Carlos Góngora, a souligné l’importance de l’événement, visant à résoudre à partir de l’endogène les lacunes qui affecter les services de l’industrie stratégique.

Góngora a souligné que depuis la clôture du Salon du développement local en avril à ExpoCuba, le gouvernement provincial s’est fixé pour objectif de servir de pont pour des échanges tels que celui qui a débuté ce mercredi.

“Ce but nous a réunis avec la Délégation Territoriale du Mintur pour mettre face à face les soumissionnaires et les clients potentiels de nombreux biens et services, qui peuvent être nécessaires en vue de la prochaine haute saison et bien au-delà”, a-t-il déclaré.

Le responsable du gouvernement de la capitale a déclaré que, bien que l’ouragan Ian ait empêché la tenue de ce tour de table en septembre, les parties intéressées ont maintenu leur intérêt à participer et à partir de ce mercredi, elles se rendent dans les installations du projet de développement local du complexe récréatif Marcelo Salado, sur la première rue et 36, municipalité de Playa.

190 entités y sont représentées (15 entreprises publiques, 82 MPME, 45 projets de développement local, sept coopératives non agricoles, six coopératives agricoles, deux créateurs du Fonds cubain pour les biens culturels et 32 ​​travailleurs indépendants), qui cherchent de nouveaux marchés dans les installations, hôtelières et non hôtelières, par lesquelles elles substituent les importations.

Selon Góngora, la communauté des affaires de La Havane s’est multipliée en un an seulement avec l’approbation de plus de 2 000 organisations économiques de toutes les branches, des travailleurs indépendants reconvertis et de nouvelles entreprises, qui présentent un potentiel important pour résoudre les problèmes anciens et nouveaux.

Il a déclaré que même si une année est une courte période pour apprécier ses résultats, “il est possible de constater des initiatives, un engagement et des possibilités illimitées pour surmonter les obstacles et stabiliser progressivement les offres nécessaires à la population et au secteur public, et s’associer aux entreprises d’État. , afin de compléter les chaînes d’approvisionnement, de production et de service ».

Il a ajouté que «le pays traverse des moments très difficiles et tout ce que nous faisons pour faire progresser l’économie est précieux; Penser à Cuba, à la résistance de notre peuple et à l’aspiration inaliénable au progrès, malgré les accidents, les catastrophes naturelles et les ignobles tentatives de nous faire disparaître, nous encourage et nous anime.

Il a souligné que la rencontre contribue à la création d’une culture de la négociation, absente dans le monde des affaires de La Havane “et qu’il faudra nécessairement développer, en vue de trouver des créneaux et des opportunités de marché”.

Les entreprises publiques et les nouveaux acteurs économiques liés à la production d’aliments, de matériaux de construction et de produits d’hygiène et de nettoyage sont représentés à l’événement commercial ; réparation d’équipements climatiques et de réfrigération, construction, services de blanchisserie, décoration, jardinage et solutions informatiques, entre autres activités.

La délégation territoriale du Mintur et le ministère lui-même ont accueilli avec enthousiasme cette initiative du gouvernement de La Havane et y ont placé de grands espoirs, car ils considèrent que l’événement sera bénéfique pour toutes les parties.

(Avec des informations d’ACN)

Dans La loi Helms-Burton, les termes « propriétés confisquées » et « biens confisqués » reviennent avec insistance. Comme l’explique Olga Miranda Bravo, aucun de ces termes ne « signifie nationalisation (…) qui est définie comme un acte par lequel la nation, selon la procédure légale, peut disposer de l’appropriation, pour différentes raisons, de propriétés privées pour les transmettre au trésor public ».

La confiscation de biens est un acte juridique accessoire résultant de la commission d’un délit, et de ce fait, en plus de la peine encourue par l’auteur, celui-ci doit répondre avec ses biens, dont il est dépossédé, sans droit à aucune indemnisation.

Le Conseil des ministres, faisant usage des facultés qui lui étaient conférées par la Loi fondamentale de la République du 7 février 1959 – largement et concrètement inspirée de la Constitution de 1940 – promulgua la Loi n° 15 du 17 mars 1959, par laquelle il ordonna la confiscation et la conséquente adjudication à l’État cubain des biens qui constituaient le patrimoine de Fulgencio Batista et de toute personne ayant collaboré avec son régime tyrannique, auteurs reconnus de nombreux crimes prévus dans le Code de défense sociale alors en vigueur.

Ainsi, lorsque la Loi Helms-Burton fait référence dans sa section 302 du Titre III au trafic de biens confisqués par le gouvernement cubain, elle protège les criminels visés dans la Loi 15/1959, dont les biens furent confisqués parce qu’ils étaient coupables de délits.

LES PREMIÈRES NATIONALISATIONS

Les nationalisations, en tant qu’actes d’État, répondent au caractère souverain de cet État et, par conséquent, tout État est tenu de respecter l’indépendance de la façon de procéder de chacun des autres. Ce sont des actes de revendication économique au profit de la population et entraînent bien une indemnisation adéquate.

C’est à partir de la Première Loi de Réforme agraire que les actes de nationalisation eurent lieu à Cuba. Cette même Loi stipula le paiement effectué par l’émission de bons à 4,5%, amortissables sur 20 ans.

Concernant la Réforme agraire, le 29 juin 1959, le gouvernement des États-Unis adressa au gouvernement cubain une note diplomatique dans laquelle il signalait : « Les États-Unis reconnaissent que, conformément au Droit international, un État dispose de la faculté d’exproprier, dans sa juridiction à des fins publiques, et sauf dispositions contractuelles ou tout autre accord contraire. Cependant, ce droit doit être accompagné de l’obligation correspondante de la part d’un État, en ce sens que cette expropriation entraîne le versement rapide, adéquat et effectif d’une indemnisation. »

Une note marquée par l’ingérence et l’arrogance, qui prétend établir la forme de la compensation plutôt qu’une indemnisation convenue par les parties. Une exigence inadmissible compte tenu du fait que le seul droit reconnu internationalement est celui d’une « indemnisation appropriée », conformément aux dispositions en vigueur dans l’État qui nationalise. Face à cette atteinte à la souveraineté et à la dignité nationales, le Gouvernement cubain rejeta ce qu’il considérait comme une immixtion dans les affaires intérieures du pays.

Toujours prêt à discuter de son désaccord en la matière avec les États-Unis, le 22 février 1960, à travers une note de son ministère des Relations extérieures au gouvernement des États-Unis, Cuba fit part de sa volonté de reprendre, par la voie diplomatique, les négociations entre les deux pays sur un pied d’égalité, précisant que celles-ci interviendraient à condition que le Congrès ou le gouvernement de ce pays « ne prenne aucune mesure unilatérale susceptible de compromette les résultats des pourparlers ou de causer du tort à l’économie du peuple cubain ».

La réponse arrogante ne se fit pas attendre: « Le Gouvernement des États-Unis ne saurait accepter les conditions de négociation exprimées dans la note de Son Excellence, à savoir qu’aucune mesure unilatérale ne sera prise par le Gouvernement des États-Unis qui pourrait affecter l’économie cubaine et celle de son peuple, que ce soit par le pouvoir législatif ou le pouvoir exécutif. »

Conformément à cette position impériale, refusant tout dialogue civilisé, l’administration d’Eisenhower instaurait les principes qui seraient la boussole qui guiderait la politique de toutes les administrations étasuniennes jusqu’à ce jour. Pour preuve, le mémorandum du 6 avril 1960 sur Cuba, rendu public moins d’un mois après l’échange de notes diplomatiques par le Secrétaire d’État adjoint du Département d’État, Lester Mallory, qui signalait au sujet de notre gouvernement révolutionnaire : « Le seul moyen efficace de lui faire perdre son appui interne est par le désenchantement et la désaffection basés sur l’insatisfaction et les difficultés économiques. […] Il faut mettre en pratique au plus vite tous les moyens possibles pour affaiblir la vie économique […] en refusant à Cuba de l’argent et des livraisons [...] afin de réduire les salaires nominaux et réels, de provoquer la faim, le désespoir et le renversement du gouvernement. »

SUPPRESSION DU QUOTA SUCRIER

D’autres lois de nationalisation au bénéfice du peuple furent édictées par le gouvernement révolutionnaire : les lois 890, 891, 1076, la Loi de la Réforme urbaine, etc.

Mentionnons aussi la Loi 851 du 6 juillet 1960, qui stipulait la nationalisation, pour des raisons d’utilité publique et d’intérêt social, des biens des personnes physiques ou morales ressortissantes des États-Unis, ainsi que l’indemnisation prévue. Le paiement des biens expropriés serait effectué, une fois l’expertise achevée, en bons de la République.

Pour l’amortissement de ces bons et à titre de garantie, l’État cubain constituerait un fonds qui serait émis annuellement avec 25 % des devises étrangères correspondant à l’excédent des achats de sucre effectués par les États-Unis au cours de chaque année civile sur trois millions de tonnes espagnoles longues, pour consommation interne, et à un prix non inférieur à 5,75 cents de dollar la livre sterling. À cet effet, la Banque nationale de Cuba ouvrirait un compte spécial en dollars sous le nom de « Fonds pour le paiement des expropriations de biens et d’entreprises nationaux des États-Unis d’Amérique ».

Les bons rapporteraient un intérêt d’au moins 2 % par an et seraient remboursés sur une période d’au moins 30 ans.

Conscient des dommages qu’il causait à ses ressortissants en les empêchant d’accéder à l’indemnisation accordée par la loi cubaine, le Gouvernement des États-Unis supprima le quota sucrier qu’il avait historiquement convenu avec Cuba et qui, compte tenu du rôle du sucre dans l’économie du pays, était devenu une base essentielle pour le versement d’une indemnisation adéquate, ce à quoi il ajouta le blocus économique, commercial et financier.

Les accords conclus avec la Suisse et la France (1967), la Grande-Bretagne, l’Italie et le Mexique (1978), le Canada (1980) et l’Espagne (1986) ont témoigné de la volonté de l’État cubain de dialoguer et de parvenir à une entente pour une indemnisation appropriée des personnes expropriées.

Il fut expressément convenu dans ces accords d’indemnisation que :

-Le titulaire de la réclamation représenté par son gouvernement dans les négociations de gouvernement à gouvernement devait être un ressortissant de l’État demandeur au moment où les biens revendiqués avaient été expropriés.

-Le montant forfaitaire et global de l’indemnisation n’est pas la somme de ce qui est réclamé, mais le résultat d’une juste évaluation.

-L’établissement de délais et de modalités de paiement en argent et en nature.

On pourrait alors se demander : selon quel ordre juridique reconnait-on aux États-Unis le droit de faire juger par leurs tribunaux les actes souverains d’un autre État et les ressortissants d’États tiers ? Ce n’est que dans l’arrogance impériale, la violation flagrante du Droit international et le mépris total pour les autres pays du monde, que l’on peut trouver une explication à cette conduite.

En ce sens, le processus progressif de changements entrepris dans le domaine des entreprises d’État, de 2011 à ce jour, a visé à leur donner une plus grande indépendance dans leur développement et s’est fixé des objectifs très clairs : séparer les fonctions de l’État de celles des entreprises, accroître les niveaux d’efficacité et d’organisation, ainsi que garantir la recapitalisation des sociétés et transformer les mécanismes de distribution des bénéfices.

Les nouvelles normes juridiques sur le système d’entreprises cubain, publiées le mercredi 13 décembre 2017 au Journal officiel extraordinaire No 58, marquent, selon les fonctionnaires du ministère de l’Économie et de la Planification (MEP), et de la Commission permanente pour la mise en œuvre et le développement (CPID), une nouvelle étape dans la concrétisation de ces objectifs et alignent la législation aux politiques adoptées dans le cadre de la mise à jour du modèle économique.

Concernant le décret N° 336, Johana Odriozola Guitart, directrice juridique du MEP, a précisé qu’il ne s’applique pas à toutes les Organisations supérieures de gestion des entreprises (OSDE) existantes dans le pays, qui sont plus de 80, mais il concerne celles qui ont été créées dans le cadre du perfectionnement institutionnel des Organismes de l’Administration centrale de l’État et d’autres qui existaient déjà, mais qui ont été restructurées dans le cadre de ce processus.

Un élément important, a-t-elle déclaré, en fonction de ces nouvelles relations, « le système d’entreprises d’État ne sera plus subordonné aux ministères ». Les OSDE établiront des relations directes avec les autres Organismes de l’Administration centrale de l’État (OACE), organismes d’État cubains et autres institutions.

« Que signifie établir des relations directes ? Auparavant, les Organismes supérieurs de direction d’entreprises (OSDE) et les entreprises devaient faire appel au ministère dont ils dépendaient pour effectuer une formalité quelconque auprès d’un autre organisme. Désormais, le président de cette structure peut s’adresser directement à n’importe quelle instance.

« Outre le fait d’avoir un effet sur la souplesse des processus, cela favorise la séparation des fonctions de l’État de celles des entreprises. Il s’agit de décharger les ministères de cette gestion quotidienne, dans bien des cas, l’administration des ressources du système d’entreprises d’État. »

Ces transformations, a signalé Odriozola Guitart, « supposent un changement important de mentalité, puisque les relations de subordination disparaissent au profit de relations de coordination, d’orientation et de contrôle ».

Il ne s’agit pas, a-t-elle poursuivi, d’un processus qui s’amorce avec la promulgation de la Loi, mais qui a progressé dans le cadre du perfectionnement institutionnel. Ainsi, les processus de planification sont plus proches du fait économique en soi, de la réalité.

De même, après avoir brièvement passé en revue le contenu du Décret-loi N° 334 et des Décrets N° 334 et 335, Yovana Vega Mato, deuxième chef de l’Aire de perfectionnement des entités de la Commission de perfectionnement, a passé en revue les facultés qui ont été étendues au système d’entreprises d’État et qui auparavant ne concernaient que les entreprises en cours de perfectionnement.

À cet égard, elle a mis l’accent sur les travaux des Conseils de direction, des organes qui représentent les intérêts de l’État dans le contrôle du système d’entreprises et qui dans un premier temps avaient été conçus pour la prise en charge des sociétés en cours de perfectionnement. À partir de 2012, leur extension progressive aux OSDE a été approuvée. Il en existe aujourd’hui 28 et 23 autres sont en cours de constitution.

Leurs fonctions, a-t-elle précisé, consistent à approuver la projection stratégique des OSDE, à évaluer la pertinence du plan de l’économie, à vérifier trimestriellement le respect des indicateurs de gestion et à décider de la répartition des bénéfices.

Par ailleurs, Vega Mato a attiré l’attention sur le rôle déterminant de la formation des chefs d’entreprise, car le fait de disposer de facultés accrues implique des responsabilités plus élevées.

« Parfois, les transformations ne se sont pas reflétées autant que nous l’aurions souhaité, en raison de lacunes dans les connaissances et la préparation des personnels chargés de les appliquer à tous les niveaux », a-t-elle reconnu. Aussi, un vaste programme de formation est-il prévu, qui débutera en février et concernera environ 40 000 chefs d’entreprises dans l’ensemble du pays.

Yovana Vega et Johana Odriozola ont convenu de la pertinence d’une Loi sur les entreprises. Les nouvelles dispositions adoptées sont des étapes intermédiaires, jusqu’à ce qu’il soit possible de résoudre d’autres questions qui entravent la gestion des entreprises et qui restent liées à l’autonomie financière des entités, la distribution des ressources et la nécessité de mettre fin à la dualité de la monnaie et des taux de change.

Les normes ont pour but, en termes institutionnels et structurels, de placer l’ensemble du système d’entreprises sur un pied d’égalité, a déclaré Odriozola Guitart, mais il s’avère crucial que les cadres qui mettent en œuvre les changements, qui nous concernent tous, soient parfaitement formés. •

BASES PROGRAMATIQUES QUI SOUS-TENDENT LES CHANGEMENTS DU SYSTÈME Des ENTREPRISES D’ÉTAT

• EN avril 2011, le 6e Congrès du Parti a adopté les Orientations 6,7 et 15, qui disposaient que :

→ Le système d’entreprises est constitué par des entreprises efficientes, bien organisées et efficaces ; séparer les fonctions de l’État de celles des entreprises et intégrer le perfectionnement de l’entreprise aux politiques du modèle économique.

En avril 2016, le 7e Congrès du Parti a approuvé :

→ La conceptualisation du modèle économique et social cubain de développement socialiste.

→ Les bases du Plan national de développement économique et social à l’horizon 2030. Vision de la Nation, axes et secteurs stratégiques.

→ Les Orientations de la politique économique et sociale du Parti et de la Révolution pour la période 2016-2021.

→ L’orientation 9 précise : Avancer dans le perfectionnement du système des entreprises en accordant progressivement aux directions des entités de nouvelles facultés, en définissant avec précision leurs limites, afin d’obtenir des entreprises dotées d’une plus grande autonomie, efficacité et compétitivité, fondées sur la rigueur dans la conception et l’application de leur système de contrôle interne, en faisant preuve d’ordre, de discipline et de rigueur dans la gestion administrative. Évaluer de manière systématique les résultats de la mise en œuvre et leur impact.

→ Élaboration du régime juridique qui réglemente dans sa totalité l’activité des entreprises.

(Granma)

- Approbation d’un Décret-Loi et de trois décrets qui sont le résultat d’un processus de transformations issues du 6e et du 7e Congrès du Parti.

- Abrogation du Règlement général de l’Entreprise d’État et des normes sur l’Union et l’Entreprise d’État, datant des années 1979 et 1988, respectivement. Cette mesure permet d’éliminer la dispersion législative existante et de généraliser les concepts, les fonctions et les pouvoirs pour l’ensemble du système d’entreprises.

- Actualisation du Décret-Loi N°252 et de son règlement concernant le perfectionnement des entreprises.

- Le rôle des Organisations supérieures de la Direction des entreprises (OSDE), son organisation et ses systèmes de relations sont définis dans ces nouvelles normes.

- À partir de l’entrée en vigueur de ces normes, les OSDE créées ou celles dans lesquelles le perfectionnement d’entreprise a été appliqué restent subordonnées au Conseil des ministres.

(Granma)